El Senado aprobó la reforma a la Ley de Responsabilidad Fiscal por 35 votos a favor y 17 en contra, y las provincias, así como el Estado nacional, podrán emitir deuda y aumentar gastos corrientes –para pagar sueldos, por ejemplo– en detrimento de los gastos de capital –inversiones en obra pública–.

Fueuna idea del Ejecutivo luego de una serie de consultas con diferentes gobernadores, servirá para que las provincias puedan cubrir sus déficit y a la vez patea hacia adelante la discusión por una mayor coparticipación de algunos impuestos clave, como el del Cheque, algo reclamado tanto por senadores del oficialismo como de la oposición.

El Frente para la Victoria consiguió el apoyo del radical cobista Pablo Verani (Río Negro) y del neuquino Horacio Lores.

La UCR y el PJ disidente votaron en contra.

Otro senador no oficialista que apoyó al kirchnerismo fue la rionegrina María José Bongiorno (Encuentro de los Rionegrinos).

La justicialista Silvia Giusti, que aún pertenece al Frente para la Victoria pero responde al gobernador Mario Das Neves, votó en contra.

La iniciativa del Poder Ejecutivo nacional era alentada con firmeza por una decena de provincias, que aguardaban la sanción del Senado, para avanzar en un programa de emisión de deuda cercano a los u$s 2.280 millones destinado a enfrentar la crítica situación financiera de sus distritos y a la vez evitar tener que recurrir a las cuasimonedas.

Entre los puntos más salientes, la norma suspende para los ejercicios 2009 y 2010 el tope de 15% de los recursos corrientes que tienen las provincias para emitir deuda y permite incrementar el gasto público a un nivel superior a la tasa de aumento nominal del PBI.

 Además, establece que podrán aprobar modificaciones presupuestarias que impliquen aumentos de gastos corrientes –por ejemplo, para pagar sueldos y aguinaldos– en detrimento de los gastos de capital y el pago de deuda.

Desde Hermes Binner (Santa Fe), hasta Mauricio  Macri (CABA) se plegaron a la movida, encabezada por el gobernador de Mendoza, Celso Jaque. También Juan Schiaretti, y Fabiana Ríos, entre los no alineados con el kirchnerismo. Los gobernadores de Buenos Aires, Formosa, Jujuy, La Rioja, Neuquén, Chubut, La Pampa, Santiago de Estero, San Juan, Misiones, Santa Cruz y Entre Ríos, son otros de los que adhirieron.

 Lo que concretamente se modifica son los artículos 10, 12, 15 y 19. Los dos más importantes son, por un lado, el 10, que indica que lo que debe pagarse cada año en concepto de cuota de la deuda pública no puede representar más de 15 por ciento de los ingresos corrientes.

 El otro, y uno de los más polémicos, es el artículo 19. Este prohíbe cerrar el año fiscal con déficit financiero. El tema es que ahora una provincia puede cerrar en rojo, pero esa jurisdicción no podrá sumarse al Programa de Asistencia Financiera (PAF) durante el próximo ejercicio.

El proyecto también propone cambiar el artículo 12 para permitir endeudarse pero para gastos corrientes. El tema es que ahora las provincias pueden tomar créditos pero para capital y lo que necesitan es pagar salarios, insumos y otras cosas.

Por último, el artículo 15 fija que se podrá transferir crédito de gastos de capital (obra pública)  a corrientes (pago de sueldo), una medida absolutamente negada en las pautas desde el 2004.